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，才得沼吳，現在只可和平了事，得能借此交涉，返求自強，未始不可收效桑榆呢。”語雖近是，無如全國上下，未肯臥薪嚐膽奈何？大眾聞言，不敢主戰，隨即多數贊成，決定承認。當由袁總統飭令備文答覆，復經再三討論，方擬定覆文，派外交部員施履本，齎交日使察閱。日置益尚要求第五項下，添入“日後協商”四字，且言萬不能省。施履本不能與辯，帶還原書，乃再行改正。其文雲：
中國政府，為維持遠東和平起見，允除第五項五款，應俟日後另議外，所有第一、二、三、四項各款，及第五項關於福建交換文書之件，照日本二十六日修正案，及通牒中附加七條件之解釋，即日承諾，俾中日懸案，從此解決，兩國親善，益加鞏固。中政府爰請日使擇日惠臨外交部，整理文字，以便早日簽定。此復。
覆文繕就，即於五月九日，由陸總長征祥，曹次長汝霖，赴日本使館，當面送交。還要親手送去，真正可憐。過了一天，日使日置益，赴外交部答謝。至十五日，日置益復至外交部迎賓館，開條約會議，無非是照日本修正案，加入七條件解釋，及各項來往照會，共同訂定，作為中日合約。到了二十日，兩造文書，統已辦齊，乃商定二十五日，在外交部迎賓館，彼此簽字。約中署名，一面是大日本國大皇帝特命全權公使從四位勳二等日置益，一面是大中華民國任命中卿一等嘉禾勳章外交總長陸徵祥，互相比較，榮辱何如？共計正文三份，換文十三件，換文即照會。小子前已敘錄約文，看官即可複閱，毋庸一一重述了。應用簡筆。袁總統恐喪失權利，或致眾憤，除密電各省將軍巡按使，勸令維持秩序，靜圖自強外，又下令約束軍民雲：
環球交通，凡統治一國者，莫不兢兢於本國之權利。其權利之損益，則視其國勢之強弱以為衡。苟國內政治修明，力量充足，譬如人身血氣壯碩，營衛調和，乃有以禦寒暖燥溼之不時，而無所侵犯。故有國者誠求所以自強之道，一切疲玩之惰氣，與虛驕之客氣，有邱山之損，而無絲毫之益，所宜引為大戒。我中國自甲午、庚子兩啟兵端，皆因不量己力，不審外情，上下囂張，輕於發難，卒至賠償鉅款，各數萬萬，喪失國權，尤難列舉。當時深識之士，諮嗟太息於國之將亡，使其上下一心，痛自刻責，滌瑕盪垢，發憤為雄，猶足以為善國，乃事過境遷，恬嬉如故，厝火積薪之下，而寢處其上，酣歌恆舞，民怨沸騰，卒至魚爛土崩，不可收拾。予以薄德，起自田間，大懼國勢之已瀕於危，而不忍生民永淪浩劫，寢兵主和，以固吾圉。民國初建，生計凋殘，含
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