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垢忍辱，與民休息，而好亂之輩，又各處滋擾，為虎作倀。予以保國衛民，引為責任，安良除暴，百計維持。不幸歐戰發生，波及東亞，而中日交涉，隨之以起。外交部與駐京日本公使，磋商累月，昨經簽約，和平解決。所有經過困難情形，已由外交部詳細宣告，雙方和好，東亞之福，兩禍取輕，當能共喻。雖膠州灣可望規復，主權亦勉得保全，然南滿權利，損失已多，創鉅痛深，引為慚憾。己則不競，何尤於人？我之積弱召侮，事非旦夕，亦由予德薄能鮮，有以致之。顧謀國之道，當出萬全，而不當擲孤注，貴蓄實力，而不貴騖虛聲。近接各處函電，語多激烈，其出自公義者，固不乏人，亦有未悉實情，故為高論，置利害輕重於不顧，言雖未當，心尚可原。乃有倡亂之徒，早已甘心賣國，而於此次交涉之後，反藉以為辭，糾合匪黨，張為幻，或謂失領土，或謂喪主權，種種造謠，冀遂其煽亂之私。此輩平日行為，向以傾覆祖國為目的，而其巧為嘗試，欲乘國民之憤慨，借簧鼓以開釁，極其居心，至為險很。責人不責己，如公道何？若不嚴密防範，恐殃及良善，為患地方，尤恐擾害外人，牽動大局。著各省文武各官，認真查禁，勿得稍涉大意，致擾治安。倘各該地方，遇有亂徒藉故暴動，以及散佈傳單，煽惑生事，立即嚴拿懲辦，並隨時曉諭商民，切勿受其愚惑。至於自強之道，求其在我，禍福無門，唯人自召。群策群力，庶有成功。仍望京外各官，痛定思痛，力除積習，奮發進行。我國民務擴新知，各盡義務，對於內則父詔兄勉，對於外則講信修睦，但能懲前毖後，上下交儆，勿再因循，自可轉弱為強，權利日臻鞏固。切不可徒逞血氣，任意浮囂，甲午、庚子，覆轍不遠，凡我國民，其共戒之！此令。
此外又有外交部通電，陳述交涉經過狀況，及頒佈條約全文，聲言：“徵祥身任外交，奉職無狀，一片愛國愚忠，未能表白於天下，特懇請大總統立予罷斥，另選賢能，以補前愆”云云。參政院長黎元洪，亦發一長電除自己引咎外，兼責典兵大吏，平日觀望，且願辭去參謀總長一職。還有陸軍總長段祺瑞，覆電言“始終主戰，奈各部長及參政院諸公，多半主和，口眾我寡，致蒙此恥，已呈請辭職避賢，免至積垢”等語。其他書函雜沓，不勝列舉，總之是民國以來第一種國恥，全體吏民，須時時記著，臥薪嚐膽，發憤圖存，我中華民國前途，或尚不至滅亡呢。大聲疾呼，願國民熱度，勿再效五分鐘！
自國家經此一蹶，總道袁總統懲前毖後，開誠佈公，把一副鬼鬼祟祟的手段，盡行改變，一心一意的
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