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丞相和御史大夫。
不久,漢武帝以“景帝患病時官府中多有無辜受冤的囚犯,位居高位卻未能匡正”為由,罷免了丞相衛綰和御史大夫直不疑。
一連撤換兩位高階官員,漢武帝也擔心遭到外廷的再度反對,於是他選擇了由魏其侯竇嬰繼任丞相一職,並重設太尉一職,以武安侯田蚡充任,同時任命牛抵為御史大夫。
漢武帝即位之初,以太皇太后竇氏和太后王娡為代表的外戚勢力,在朝中具有很大影響力,就連皇帝劉徹也必須“奏事東宮”,時常向太皇太后和太后彙報請示國家政務。而魏其侯竇嬰不僅在“七國之亂”之後聲望極高,而且乃是竇太后的侄子,雖然姑侄兩人曾因儲君之事鬧得很不愉快,但畢竟是自家親戚,隨著時間的推移,兩人的矛盾早已化解於無形,景帝晚年罷免丞相劉舍時,竇太后還曾多次建議由竇嬰接任丞相一職;武安侯田蚡雖然此前只是太中大夫,但他卻是太后王娡同母異父的弟弟,也算是外戚出身。漢武帝選擇重用這兩人,顯然是有意藉助竇太后和王太后的力量,壓制外廷的反對聲音。
竇嬰和田蚡雖是外戚出身,但自身也確實頗有才能,尤其是兩人並未受當時主流的黃老道家思想影響,反而都極為喜好儒術,這與同樣推崇儒家思想的漢武帝不謀而合,在竇嬰和田蚡的輔佐下,漢武帝皇位逐漸穩固。
不久後,在竇嬰和田蚡的推薦下,漢武帝以趙綰取代牛抵出任御史大夫,又任命王臧為郎中令。趙綰和王臧皆是魯詩學和春秋穀梁學大儒申培的弟子,同樣推崇儒家思想,其中趙綰在劉徹還是太子時,曾擔任太子少傅教導過劉徹。
至此,以丞相竇嬰、太尉田蚡、御史大夫趙綰和郎中令王臧為主的新一屆執政班底形成,由於四人皆崇尚儒學,以儒家思想為核心的改革事宜也隨之被重新提上日程。
同年七月,被重用的趙綰和王臧,很快便向漢武帝提出了一系列改革主張,他們不僅草擬了天子出巡、封禪和改換曆法服色的制度,而且建議按照古制在長安城南修建宣明政教的明堂,作為朝會諸侯的地方,並向漢武帝推薦由自己的老師申培來主持明堂事務,漢武帝於是以公車召迎已八十多歲的申培公入京。
為了限制、規範諸侯和權貴無禮無法的亂妄之行,在竇嬰和田蚡的建議下,漢武帝詔令所有列侯(為避漢武帝諱,徹侯改稱列侯)全部返回自己的封地,並鼓勵檢舉皇親國戚中違法亂紀之人,將竇氏家族和皇族成員中品德不好、違法亂紀者全部開除族籍。同時,詔令各地包括各封國、諸
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