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在朱元璋看來，這種辦法讓百姓自為之，可以減少貪官汙吏對百姓的侵害。
其次，根本談不上體系。
雖然在各縣府賦稅有留存。但是留存是從什麼地方算的。是原本定下來的縣中各種開支的總和。如果之前某一年縣裡各種開支是一萬石，那麼縣裡留存一萬石，其餘全部啟用。更重要的是，這一萬石是以前分配好的。縣衙多少，巡檢司說是，縣學多少等等。
也就是各地財政幾乎沒有自由度可言。
不要說縣令了。就是布政使，他都沒有多少可以靈活支用的錢。
簡直是將官員當成賊來看。
好吧，在朱元璋看來，這官員就是賊。比賊還狠。故而朱元璋儘可能地將一切錢糧固定下來，減少官員上下其手的餘地。這也是朱元璋的一片愛民之心。
因為在朱元璋看來，但凡給官員自由裁量的權力，官員一定會將這些自由裁量的權力用來做壞事。即便是現代，一些地方官僚的嘴臉也是如此的。
只是，這也極大地副作用。
任何事情都要錢的。即便是當官正想有所作為的時候，也是有錢的。當官的沒有自由支配的錢。那是什麼事情都做不了。故而郭桓這樣說，也未必沒有道理。
但是。有道理是有道理，這也算是大明的弊政之一。不過看郭桓如此。就知道，朱元璋如此設計制度是有道理的。朱元璋都已經將官員當賊來防範。結果還出了郭桓這種驚天大賊。
郭桓如果真是為了政績，稍稍動動手腳，之後再將錢糧補上就行了。
但是幾百萬石錢糧，足夠朱元璋再打一場鄱陽湖之戰。這是為了政績？